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李玉杰:让科研人员少跑腿 让数据多跑路
浏览:991来源:未知作者:未知时间:2021-08-20
《意见》直击当前科研经费管理的痛点,如政策落实仍不到位、项目经费管理刚性偏大、经费拨付机制不完善、间接费用比例偏低和经费报销难等问题,就进一步完善科研经费放管服工作,从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度、减轻科研人员事务性负担、创新财政科研经费投入与支持方式、改进科研绩效管理和监督检查、组织实施等方面给出了实实在在的创新举措,为科研经费进一步“松绑”,赋予科研人员更大的经费管理自主权。文件一经发布,引发科技界的强烈反响,掀起了科技工作者微信朋友圈的刷屏狂潮,科学家们纷纷点赞。 让科研人员不再为杂事琐事分心劳神,是落实科研经费和项目管理制度改革一以贯之的目的。《意见》第十四条创新性的提出,要选择部分电子票据接收、入账、归档处理工作量比较大的中央高校、科研院所、企业,纳入电子入账凭证会计数据标准推广范围,推动科研经费报销数字化、无纸化。第二十二条强调了审计监督、财会监督与日常监督的“贯通协调”和“监督合力”,减少过程检查,充分利用大数据等信息技术手段,提高监督检查效率。强化项目承担单位法人责任,项目承担单位要动态监管经费使用并实时预警提醒,确保经费合理规范使用。这对未来高校和科研院所进一步推进财务信息化、智能化服务,运用大数据、人工智能技术提高财务管理和服务水平,实现科研经费报销数字化、无纸化和科研经费管理动态化、智能化提出了明确的要求。 高校和科研院所要积极运用大数据、人工智能技术,在财务数据、科研业务的全面数字化获取的基础上,进一步规范优化财务流程,通过智能发票识别、智能合同识别比对管理、智能审核、移动审批、智能记账、银企直连支付等流程再造,打通科研经费管理的全流程,实现财务报销和科研经费管理流程的无纸化和智能化。让一线科研人员不用往返于领导审批和财务审核报销的奔波,能够随时随地的无纸化便捷报销,真正做到让科研人员少跑腿,数据多跑路。 同时,高校和科研院所要积极探索借助大数据手段建设科研经费使用信用管理机制,动态监管科研经费使用中的问题并对科研人员实时预警提醒,系统可以根据大数据信用评分动态调整需审批的额度,进一步优化减少审批环节,确保经费合理规范使用的同时,尽量减少经费管理过程中科研人员的事务性负担。

 (作者系中国科学院自动化研究所总会计师)

文章来源:中国财经报 2021-08-19